Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум

Охотничье хозяйство

Огромна территория Российской Федерации и разнообразен животный мир ее охотничьих угодий. В республике обитает около ста видов охотничьих зверей и до полутораста видов промысловых птиц.

РСФСР дает государству более 85% добываемой охотой пушнины и свыше 90% пернатой дичи от общего их количества, закупаемого в СССР.

В РСФСР обитает большая часть видов диких копытных животных, добыча которых дает прекрасные трофеи охотникам и значительное количество высококачественного мяса.

Примерные запасы диких животных перед промысловым сезоном 1970 г. в охотничьих угодьях составляли (тыс. голов): лося — 500, изюбра и марала—107, оленя европейского—15, оленя северного —613, медведя бурого— 79, куницы —132, лисицы красной —630 и т. д.

Охотничье хозяйство РСФСР в настоящее время развивается по двум направлениям— промысловой и спортивной охоты.

Промысловую охоту ведут в районах Севера, европейской части РСФСР, Сибири и Дальнего Востока 200 государственных и кооперативных промыслово-охотничьих хозяйств, в том числе 114 коопзверопромхозов Роспотребсоюза и 86 госпром-хозов Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР (Главохота РСФСР).

Кроме того, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях охотничий промысел ведут 130 совхозов и 65 колхозов. За промхозами, указанными колхозами и совхозами закреплено 830 млн. га угодий для ведения охотничьего хозяйства.

Эти организации, чтобы обеспечить успешный охотничий промысел, ежегодно проводят большой объем охотхозяйствен-ных мероприятий. Только в 1971 г. ими построено и отремонтировано около 3 тыс. охотничьих избушек и промысловых баз, проложено 12 тыс. км таежных троп и дорог, изготовлена и установлена 31 тыс. стационарных самоловов дйя отлова пушных зверей.

В охотничьем промысле в 1971 г. приняли участие^ более 16 тыс. штатных охотников промысловых хозяйств, районных заготовительных контор, рабочих северных колхозов и совхозов, 61 тыс. сезонных охотников и более 197 тыс. охотников-любителей.

Промыслово-охотничьи хозяйства, колхозы и совхозы Севера в настоящее время являются наиболее прогрессивными формами ведения охотничьего промысла, позволяющими, нарядус добычей пушного зверя, диких копытных животных и боровой дичи, осуществлять заготовку продукции, сопутствующей охотничьему промыслу: грибов, ягод, кедровых орехов и т. д.

Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1971—1975 гг. предусмотрено обеспечить дальнейшее развитие в районах Севера и Дальнего Востока охотничьего, рыболовного и зверобойного промыслов.

На выполнении этой задачи в настоящее время сосредоточено внимание партийных, хозяйственных и охотничьих организаций.

Спортивная охота в последние годы получает все большее развитие и особенно в густонаселенных районах нашей страны. Она развивается как по линии организации государственных охотничьих хозяйств, так и главным образом по линии организации охотничьих хозяйств системы Роеохотрыболовсоюза и Всеармейского военно-охотничьего общества.

Всего в РСФСР имеется 5,4 тыс. охотничьих хозяйств с общей площадью 159 млн. га. Из этого количества 5,15 тыс. хозяйств принадлежат Роеохотрыболовсоюзу. В них нмеетея 4,й тыс. га пахотных земель и сенокосных угодий, которые используются для получения кормов и создания защитных условий для дичи.

В РСФСР ежегодно проводятся работы по обогащению фауны. Только в 1969—1971 гг. в охотничьи угодья выпущено 2,7 тыс. оленей, косуль, кабанов, 7,2 тыс. зайцев, более 1 тыс. речных бобров, 9,6 тыс. ондатр. 21,2 тыс. фазанов, 18,2 тыс. уток, 1,1 тыс. даурских куропаток и ряд других видов диких животных.

Большая часть работ по расселению диких животных и птицы осуществлялась по линии Главохоты РСФСР и Росохотрыболовсоюза.

Охотничье хозяйство РСФСР развивается на научной основе. Многие вопросы охотничьего промысла, экологии и биологии диких животных разрабатываются Всесоюзным научно-исследовательским институтом охотничьего хозяйства и звероводства (ВНИИОЗ) Центросоюза, Центральной научно-исследовательской лабораторией охотничьего хозяйства и заповедного дела Главохоты РСФСР, а также рядом научно-исследовательских организаций и учебных заведений и учеными широкой сети государственных заповедников.

Руководство охотничьим хозяйством на территории РСФСР и контроль за деятельностью государственных, кооперативных и общественных организаций: эксплуатацией охотничьих угодий, организацией охотничьего промысла, развитием охотничьего спорта, выполнением установленного законом порядка закупки, переработки дичи и торговли продукцией охоты, а также за продажей охотничьего оружия и боеприпасов — осуществляется Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и его местными органами.

В развитие Положения о Главном управлении охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР утверждены типовые правила охоты в РСФСР, которые являются основой правил охоты, утвержденных для областей, краев и автономных республик соответствующими областными (краевыми) исполкомами и советами министров АССР.

Эти правила должен хорошо знать каждый охотник.

Они заключаются в следующем: – дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные для разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд; – охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц, могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья разделяются на: – закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями; – общего пользования; – закрытые для охоты.

Закрепление охотничьих угодий за государственными, кооперативными и общественными организациями производится для создания охотничьих хозяйств и проведения в них мероприятий по охране, разведению и нормированию добычи диких зверей и птиц.

Организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья на землях колхозов, совхозов и государственного лесного фонда, предоставляется право, по согласованию с колхозами, совхозами, леспромхозами и лесхозами, возводить на этих угодьях необходимые постройки, высевать кормовые и защитные растения и выполнять другие мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.

Государственные, кооперативные и общественные организации ежегодно проводят на закрепленных за ними охотничьих угодьях мероприятия по увеличению ‘-ко л ичеств а полезных диких зверей и птиц.

Добыча зверей и птиц для научных, культурных и хозяйственных целей в запрещенные для охоты сроки либо в запрещенных местах производится по специальным разрешениям, выдаваемым государственными охотничьими инспекциями (управлениями охотничье-промыслового хозяйства) и Главным уп
равлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

Пушнина и шкуры добытых диких зверей продаются организациям, допущенным на территории области, края, автономной республики к закупкам продукции охотничьего хозяйства, заготовительные организации могут заключать договоры с охотниками на добычу и сдачу продукции охоты только в том случае, если охотник имеет охотничий или охотничий членский билет, за исключением договоров на добычу (бездужейнымспо-еобом) сусвдов, хомяков, К£Ы£з?яных и амбарных, а также дщрв.

Добытые охотой шкурки соболя, куницы, выдры, норки, колонка, горностая, выхухоли, бобра, песца, ондатры, белки подлежат обязательной сдаче указанным организациям в 30-дневный срок после окончания охоты на пушных зверей в данном регионе.

Всем организациям и предприятиям запрещается покупать, рродавать и принимать на комиссию выделанные кожи и меха диких зверей, не имеющие установленного государственного шеима (штампа), а также изготовлять из них изделия.

Частным лицам запрещена обработка и скупка всякого рода йушнины и мехового сырья диких зверей.

Торговля мясом диких копытных животных разрешается только через государственную и кооперативную торговую сеть.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.

Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.

В угодьях, закрепленных за государственными, кооперативными или общественными организациями, охота производится ЙО путевкам, выда ваемым этими организациями.

В угодьях общего пользования охота разрешаемся в порядке, установленном соответствующими областными (краевыми) исполкомами и советами министров автономных республик. Запрещается всякая охота на территории заповедников, заказников и зеленых зон вокруг городов и поселков, и: Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием на территории РСФСР, за исключением промысловых районов, пользуются все граждане СССР, состоящие членами обществ охотников, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину.

Охотники промысловых районов, перечень которых утвержден Главохотой РСФСР, заключившие договоры с заготовительными организациями на сдачу охотничьей продукции, штатные охотники промыслово-охотничьих хозяйств, охотники, выделенные на промысел колхозами, пользуются правом охоты независимо от вступления в члены обществ охотников и рыболовов, уплатив государственную пошлину.

Охота для этой категории охотников разрешается с 14-летнего возраста с гладкоствольным охотничьим оружием.

Охотникам из коренного населения народностей Севера не обязательно вступление в члены общества. Эти охотники, пользуются правом охоты с 14-летнего возраста без уплаты государственной пошлины, а правом безружейной охоты —независимо от возраста.

Охотник выходя на охоту, должен иметь при себе охотничий членский билет или охотничий билет и предъявлять его по требованию уполномоченных на проверку лиц: и членов охотничьих обществ во время охоты, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям.

На охотника возлагаются следующие обязанности: бороться с браконьерством, истреблять вредных животных, а также охранять полезных диких зверей и птиц и способствовать, их разведению.

На всей территории РСФСР запрещены следующие способы и орудия охоты:
а) применение малокалиберных винтовок, за исключением промысловых районов.

Применение нарезного охотничьего оружия других образцов в областях, краях и автономных республиках разрешается областными (краевыми) исполкомами и советами министров, автономных республик в зависимости от местных условий.

Пользование нарезным оружием в этих случаях допускается при наличии разрешения органов милиции на право.его хранения и ношения;
б) применение ядохимикатов.
в) рытье ловчих ям, пускание палов, применение общеопасных способов охоты: настораживание ружей, установка сжимов, схватов, подрезей, кляпцов и без заметных для человека опознавательных знаков медвежьих и других крупных капканов;
г) применение сетей, вентерей, петель, шатров, перевесов, крючков, заганивание по насту, глубокому снегу, выгон на лед и скошенный тростник; применение капканов при добыче копытных; охота ночью с огнем, охота котлом и массовые облавы на мелких животных; добыча ондатры и выхухоли с применением огнестрельного оружия; применение автомашин, мотоциклов, аэросаней, самолетов (кроме охоты на волков), а также охота на водоплавающую дичь с катеров и моторных лодок, котлом и путем подъезда с невыключенным мотором, добыча диких животных из-под фар; охота на пернатую дичь с собаками (за исключением легавых и спаниелей) до начала охоты на пушных зверей.

Госохотинспекциям (Управлениям охотничье-промыслового хозяйства) областей, краев и автономных республик, по согласованию с обществами охотников и рыболовов и другими заинтересованными организациями, предоставлено право в зависимости от местных условий разрешать летне-осеннюю охоту с лайкой на боровую дичь.

Применение петель для отлова зайцев и боровой дичи допускается только в районах промысловой охоты по усмотрению соответствующих областных (краевых) исполкомов и советов министров автономных республик;
д) добывание диких животных, находящихся в бедственном и беспомощном состоянии: линяющих птиц, спасающихся от бури, снегопадов, разлива, бескормицы и в гололедицу, при переправах через водоемы; отлов линяющих птиц в районах Крайнего Севера в целях передержек и последующего забоя
для нужд питания допускается в отдельных случаях колхозам по разрешениям Госохотинспекций (Управлений охотничье-промыслового хозяйства);
е) повреждение и уничтожение естественных и искусственных мест гнездования, разорение гнезд, собирание яиц.
ж) стрельба картечью или дробью по лосю.

Запрещается на всей территории РСФСР:
а) притравка, нагонка, натаска охотничьих собак в закрытые для охоты сроки.

Весенняя и летне-осенняя нагонка и натаска охотмичьих собак разрешается на специально отведенных участках охотничьих угодий, которые приписаны областным, краевым и республиканским (АССР) обществам охотников и рыболовов.

Охрана этих участков и обеспечение должного порядка при проведении нагонки и натаски собак возлагаются на общества охотников н рыболовов.
Конкретные сроки натаски и нагонки собак устанавливаются обществами по согласованию с Государственными охотничьими инспекциями (управлениями охотничье-промыслового хозяйства).

Всякая охота на этих участках запрещается;
б) использование охотничьих собак для пастьбы скота и на хождение собак этих пород при стадах, а также пастьба скота с собаками в лесах с организованным охотничьим хозяйством;
в) оставление настороженных самоловных орудий промысла после окончания сроков охоты;
г) охота, порча и использование привады, появление с собакой и другие действия в местах, где объявлена и подготовлена специальная охота (облава на лося, кабана, медведя и на вредных хищников);
д) применение пыжей из легковоспламеняющихся материалов (бумаги, пакли, ваты и др.), оставление непотушенных костров, повреждение вывесок, опознавательных знаков, солонцов, выложенной подкормки, искусственных гнезд, защитных сооружений для диких животных;
е) стрельба и хождение с заряженным оружием в населенных пунктах; стрельба на охоте по невидимой цели, на шум и шорох; стрельба ниже роста человека по взлетающей птице в зарослях и камышах; стрельба в темноте и тумане по неясно видимой цели.

Пристрелка охотничьего оружия должна производиться в специально отведенных местах, а также в организованном порядке в местах с естественным ограждением, исключающим несчастные случаи (овраги, рвы и т. п.), с выставлением сторожевого охранения.

Запрещается в течение всего года охота на белого медведя, уссурийского тигра, дзерена, горала, безоарового козла, зубра, дикушу, кавказского тетерева, улара, всех видов лебедей, белого гуся, гуся-белошея, канадскую, краснозобую, белощекую казарок, гагу всех видов, чешуйчатого крохаля, уссурийского ибиса, колпицу, белых цапель, фламинго, пеликана, белого и черного аистов, черного журавля, белого журавля (старха), султанскую курицу, дрофу и стрепета, а также на всех певчих птиц.

Отлов певчих птиц для содержания в неволе производится но специальным разрешениям государственных органов охотничьего хозяйстве в установленные местными правилами охоты сроки.

Добыча выхухоли, соболя, куницы, речного бобра, ондатры, выдры, лося, благородных оленей (марала, изюбра европейского, кавказского, пятнистого), дикого северного оленя, косули, кабарги, сайгака, туров, снежного барана, сибирского козерога, дикого кабана, а в районах Дальнего Востока— и енотовидной собаки производится только по разрешениям (лицензиям), выдаваемым государственными органами управления охотничьим хозяйством в установленном специальными инструкциями порядке и в соответствии с планами, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСВ.

Добыча пушных зверей разрешается в следующие сроки:
а) соболя — в сроки, устанавливаемые областными (краевыми) исполкомами и советами министров автономных республик в период между 20 октября и 15 февраля, обшей продолжительностью охоты шГ более з,о месяца;
б) ондатры — в сроки, устанавливаемые областными (краевыми; исполкомами и советами министров автономных республик, но не ранее j5 сентября;
в) всех других видов пушных зверей, охота на которых разрешена в сроки, устанавливаемые областными (краевыми) исполкомами и советами министров автономных республик— по результатам пробных отстрелов в зависимости от выхода шкурки.

Возможность открытия весенней охоты ежегодно рассматривается Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР совместно с областными (краевыми) исполкомами и советами министров автономных республик в зависимости от состояния запасов пернатой дичи и организации охраны охотничьих угодий.

Летне-осенняя охота на пернатую дичь проводится в сроки, установленные местными правилами охоты. Как правило, эти сроки из года в год постоянны. разрешается истребление следующих животных и разорение их нор, логов и гнезд в течение круглого года:
а) сусликов, крыс водяных и амбарных хомяков. За истребление волчицы выплачивается вознаграждение в размере 100 руб., волка— 50 руб., волчонка —30 руб. при условии сдачи шкуры в заготовительную организацию;
б) кошек, бродячих беспородных собак» находящихся в охотничьих угодьях.

Породные собаки, находящиеся в охотничьих угодьях в закрытые для охоты сроки, подлежат отлову, а владельцы их привлекаются к ответственности, как за производство незаконной охоты.

Когда владелец собаки известен, а отловить ее нельзя, в присутствии свидетелей составляется протокол, на основании которого владелец собаки несет ответственность.

Нахождение с собакой, охотничьим оружием и другими орудиями лова (капкан и пр.) в целях истребления всех перечисленных выше вредных животных в запрещенное для охоты время допускается по именным разрешениям, выдаваемым органами охотничьего хозяйства.

Удостоверением на право охоты служит охотничий билет с оплаченными государственной пошлиной, членскими взносами и отметкой о сдаче испытаний по охотничьему минимуму.

Срок действия охотничьего членского билета устанавливается на календарный год. Охотничий билет действителен в течение года, считая со дня выдачи или продления.

Охота признается незаконной при отсутствии в охотничьем членском билете погашенных марок государственной пошлины или членских взносов за текущий год либо отметки о сдаче охотничьего минимума.

Охотничьи членские билеты выдаются по предъявлении паспорта, удостоверения личности или соответствующей справки: членам Союза обществ охотников и рыболовов РСФСР — обществами охотников и рыболовов; военнослужащим — Всеармейским военно-охотничьим обществом.

Продажа ранее приобретенного охотничьего оружия может производиться только через комиссионные магазины.

За нарушение законодательства об охоте предусматривается два вида ответственности: административная и уголовная.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 декабря 1972 г. установлено, что охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, если эти действия по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности, наказывается в административном порядке штрафов до 50 рублей с конфискацией ружей и других орудий охоты или без таковой.

Наложение штрафа и конфискация ружей и других орудий охоты производятся органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил охоты.

Установлено также, что за уклонение от обязательной сдачи государству добытых охотой шкурок ценных видов пушных зверей, а также за совершенные впервые незаконную продажу, скупку, обмен и переработку указанных шкурок, невыделанных или выделанных, но не имеющих государственного клейма (Штампа), виновные лица подвергаются в административном порядке штрафу до 50 рублей с конфискацией шкурок.

Уголовная ответственность предусмотрена статьями 166 и 166 Уголовного кодекса РСФСР.

Статья 166. Незаконная охота.

«Охота без надлежащего на то разрешения или в запрещейных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами, если эти действия совершены после применения мер административного воздействия за такое же нарушение, наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей с конфискацией добытого, ружей и других орудий охоты или без таковой.
Охота на зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, или незаконная охота, причинившая крупный ущерб, или охота на территории государственного заповедника, либо с применением автомототранспортных средств, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет с конфискацией добытого, ружей и других орудий охоты или без таковой».

Статья 166 К «Продажа, скупка, обмен шкурок пушных зверей.

Продажа, скупка или обмен невыделанных или выделанных, но не имеющих государственного клейма (штампа), подлежащих обязательной сдаче государству шкурок ценных видов пушных зверей, добытых охотой, если эти действия совершены после применения мер административного воздействия за такие же нарушения,— наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей с конфискацией шкурок»

Помимо привлечения виновных в браконьерстве к уголовной или административной ответственности, ими возмещается, ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду, в порядке и размерах согласно действующим правилам охоты на территории области, края или автономной республики.

В целях поощрения граждан и должностных лиц, организаций, связанных с ведением охотничьего надзора, за активную работу по охране государственного охотничьего фонда, надзору за соблюдением правил охоты, закупки и продажи охотничьей продукции Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР установлена выплата премий и вознаграждений.

Лица, выявившие конкретный случай нарушения правил охоты, незаконной покупки или продажи охотничьей продукции, премируются в размере 50% от суммы наложенного на нарушителя административного штрафа.

При выявлении нарушения, в котором судебно-следственными органами признано наличие состава уголовно наказуемого деяния, лицу, выявившему такое нарушение, выплачивается премия в размере до 30 руб.

Помимо указанных премий всем лицам, выявившим конкг ретных виновников незаконной добычи полезных животных или разорения их нор, гнезд и других жилищ, выплачиваются вознаграждения в размере до 50% от суммы гражданского иска за: причиненный браконьерами ущерб государственному охотничьему фонду, но не более 100 руб.


Комментарии

 

Статьи по теме:


Главная → Справочник → Статьи → БлогФорум